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美國國會批准針對中國強迫勞動的進口禁令

美國參議院最終批准了一項法案,禁止所有從中國新疆地區進口的產品,除非企業能夠證明它們的生產沒有強迫勞動

華盛頓——週四,參議員們最終通過了一項禁止從中國新疆地區進口的法案,除非企業能夠證明它們是在沒有強迫勞動的情況下生產的,克服了白宮最初的猶豫以及支持者所說的企業的反對。

該措施是美國對中國涉嫌系統性和廣泛地虐待西部地區少數民族和宗教少數群體,尤其是新疆以穆斯林為主的維吾爾人的一系列嚴厲懲罰措施中的最新舉措。拜登政府週四還宣布了針對幾家中國生物技術和監控公司、一家領先的無人機製造商和政府實體在新疆的行動的新制裁。

參議院投票將法案提交給總統喬拜登。新聞秘書珍·普薩基 (Jen Psaki) 本週表示,拜登支持這項措施,此前數月來白宮拒絕對較早版本的立法採取公開立場。

美國稱中國在對待維吾爾人時犯下了種族滅絕罪。這包括權利團體和記者對強制絕育和大型拘留營的廣泛報導,據稱許多維吾爾人被迫在工廠工作。

中國否認任何濫用職權。它說它所採取的步驟對於打擊恐怖主義和分裂主義運動是必要的。

美國將原棉、手套、番茄製品、矽和粘膠纖維、漁具和一系列太陽能組件列為據稱是在強迫勞動的幫助下生產的商品。

新疆是一個資源豐富的礦區,是重要的農業生產區,也是蓬勃發展的工業部門的所在地。美國說,被拘留者也被轉移到新疆以外的工廠工作,包括服裝和紡織、電子、太陽能和汽車行業的工廠。

“許多公司已經採取措施清理他們的供應鏈。而且,坦率地說,他們不應該擔心這項法律,”佛羅里達州共和黨參議員馬可盧比奧在一份聲明中說。

盧比奧說:“對於那些沒有這樣做的人,他們將不再能夠繼續讓美國人——坦率地說,是我們每個人——在不知情的情況下成為暴行和種族滅絕的幫兇。”

與本週早些時候在眾議院一樣,妥協版本在民主黨和共和黨的壓倒性支持下通過了參議院。在支持者所說的與中國有製造業聯繫的公司在台下反對之後,迅速通過了,儘管幾乎沒有公開的反對。

一份聯邦披露表格顯示,蘋果的遊說公司代表蘋果進行了遊說。與耐克和其他在中國開展業務的公司一樣,蘋果公司表示,在其製造或供應鏈中沒有發現來自新疆的強迫勞動跡象。

一些維吾爾人權倡導者和其他人表示,他們也擔心拜登政府在尋求中國在氣候變化和其他問題上的合作時會遭到私人反對。

帕薩基在周二晚間的聲明中指出,拜登政府已經針對來自新疆的強迫勞動採取了出口管制和進口限制、制裁、外交舉措和其他措施。

參議院週四還以 75 票對 18 票通過了拜登提名的駐華大使、資深外交官尼古拉斯·伯恩斯 (Nicholas Burns)。

倡導者認為,包括眾議院議長南希佩洛西的聲明在內的權利團體和立法者的不懈支持幫助該法案獲勝。

哈德遜研究所高級研究員、美國委員會副主席努里·特克爾表示,通過立法、制裁和數月的其他新措施,在對抗中國虐待維吾爾人方面,“美國遠遠領先於”國際社會關於國際宗教自由。

“不追求對中國政府來說最重要的事情,即他們的經濟利益,怎麼可能讓中國改變?”特克爾問道,他稱讚國會——但不是政府——在他所說的問題上傳達了一致的信息。

該立法要求政府機構擴大對中國少數民族使用強迫勞動的監督。至關重要的是,它創造了一種假設,即來自新疆的商品是用強迫勞動製造的。企業必須證明強迫勞動,包括從新疆調來的工人,在將其帶入美國的產品中沒有發揮作用。

與此同時,商務部宣布了針對中國軍事醫學科學院及其 11 個專注於利用生物技術支持中國軍隊的研究機構的新處罰。

此舉禁止美國公司在未經許可的情況下向這些實體出售商品和技術。

商務部長吉娜·雷蒙多(Gina Raimondo)在一份聲明中說,中國“正在選擇使用這些技術來追求對其人民的控制以及對少數民族和宗教少數群體成員的鎮壓”。

另外,美國財政部宣布將大疆、全球最大的無人機製造商和其他七家中國公司列入投資黑名單,原因是他們涉嫌參與維吾爾人的生物識別監控和追踪。

該措施意味著美國個人將被禁止購買或出售與這些公司相關的公開交易證券。

DJI 主導著愛好者、攝影師以及許多企業和政府使用的小型低空無人機的全球市場。

其他被列入財政部黑名單的公司包括圖像識別軟件公司曠視科技、超級計算機製造商曙光信息產業、面部識別專家云從科技、網絡安全集團廈門美亞筆克、人工智能公司依圖科技以及雲計算公司利昂科技和 NetPosa Technologies。

美國情報機構證實,北京已經在新疆各地建立了一個高科技監控系統,該系統使用生物面部識別技術,並收集了所有 12 至 65 歲居民的 DNA 樣本,作為鎮壓維吾爾人的系統性努力的一部分。一位不願透露姓名的政府官員向記者介紹了製裁情況。

美國商務部表示,多個聯邦機構認定,中國科學院和研究機構“使用生物技術流程來支持中國的軍事最終用途和最終用戶,包括所謂的腦控武器。”

白宮上周宣布將對即將在北京舉行的冬季奧運會進行外交抵制,理由是中國“在新疆嚴重侵犯人權和暴行”。美國運動員將參加比賽,但拜登不會派出通常的貴賓隊伍。

中國駐華盛頓大使館沒有立即回复尋求置評的電話和電子郵件。

人權組織指出,監獄勞工長期以來一直是美國經濟的一部分,囚犯生產商品並提供呼叫中心等服務,這些服務通常會降低工資。反對者說,該系統從被監禁的美國黑人的勞動力中獲得了不成比例的利潤。

作者:ELLEN KNICKMEYER 和 AAMER MADHANI 美聯社

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Berliner Bericht | 2020