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為擺脫中國的牽制,澳大利亞正開闢新市場

北京徵收高額關稅後,澳大利亞的農場主和礦業公司正陸續在全球各地發展新客戶。

去年中國對澳大利亞大麥進口徵收懲罰性關稅后,澳大利亞的農場主擔心這將使20億澳元的產業鏈遭到破壞。

但在北京與堪培拉的貿易爭端打響第一槍的12個月後,種植者通過在亞洲和拉丁美洲開闢新的市場來限制損失。

澳大利亞州Esperance的農民Mic Fels說:“令人失望的是,我們因政治目的被耍了,我們失去了從賣給中國得到的溢價。”

但是澳大利亞大麥農場主今年仍然過得很好,因為就在徵收關稅的時候,全球市場反彈,我們找到了新的市場。”

大麥種植者的經歷在其他行業也得到了複製,分析家們說這是北京對堪培拉發動的一場 “經濟脅迫 “運動。自從澳大利亞反擊中國在亞洲的侵略行為,並呼籲對冠狀病毒大流行的來源進行國際調查以來,外交關係已經惡化。

煤炭、牛肉、葡萄酒、木材、棉花和海產品的出口都面臨著嚴格的關稅或技術壁壘,這擾亂了貿易模式,並有可能扭轉中澳貿易長達十年的繁榮局面。

出售給中國的商品佔澳大利亞出口的三分之一以上,這使得北京成為澳大利亞最大的貿易夥伴,2019年的雙向貿易額為2520億澳元。由於雙方關係沒有解凍的跡象,出口商急於打開市場並實現多樣化。

他們的努力似乎得到了回報,因為對雙邊貿易的總體影響仍然不大,與2019年相比,2020年澳大利亞商品出口下降2%,至1450億澳元。

19日,創紀錄的鐵礦石價格,全球市場需求的變化和匯率的波動,使我們很難評估這些措施的確切影響。但分析人士認為,貿易分流正在削弱北京對堪培拉的強硬手段,並給中國經濟帶來打擊。

悉尼智囊團Lowy Institute的經濟學家Roland Rajah說:“就目前而言,北京的叫聲比它的咬聲更糟糕”。“在受制裁打擊的地區,對中國的出口已經崩潰,但這些損失的貿易大部分似乎已經找到了其他市場。”

他估計,面對中國政府的關稅,對中國的出口價值每年下降了約117億澳元(90億美元)。但根據對貿易統計數據的分析,這些相同商品對世界其他地區的出口價值卻增加了134億澳元。

拉賈以煤炭為例,煤炭是受到技術壁壘打擊的最有價值的商品。自2020年9月實施港口限制以來,澳大利亞對中國的年出口額下降了65億澳元,而對世界其他地區的出口卻增加了91億澳元。

根據全球船舶經紀公司Braemar ACM的貨物跟踪數據,2020年10月1日至2021年4月底,煤炭總出口量下降了7.6%,至2.054億噸。對印度、歐洲和拉丁美洲的出口強勁增長,幫助彌補了中國市場的損失。 

Braemar ACM的Abhinav Gupta說:“澳大利亞出口商在將煤炭運輸轉移到中國以外的市場方面做得很好,而中國從印度尼西亞、俄羅斯、蒙古和南非等地進口了更多的煤炭。 ”

北京向新的煤炭供應商的轉移正在傷害澳大利亞生產商,他們正在失去中國客戶曾經支付的溢價。但它也損害了中國的發電商和鋼鐵製造商,特別是由於澳大利亞的煤炭通常比競爭對手的環境質量更好。

悉尼大學的Mark Melatos說:“中國正在承擔其貿易轉移政策帶來的成本,因為它沒有從最有效的客戶那裡購買,也沒有得到高質量的產品。”

自中國在2020年5月進行反傾銷調查後推出80%的關稅以來,澳大利亞大麥出口商也轉向了新市場。

“在[反傾銷]調查期間,我們已經開始尋找新的市場,儘管由於Covid-19的原因,這不得不遠程進行。”穀物種植者合作社CBH集團的Jason Craig說。

CBH去年重新開放了沙特阿拉伯市場,並向墨西哥發送了第一批貨物,這緩解了失去中國的打擊。然而,這些新市場並沒有像中國買家那樣支付溢價,導致整個行業損失約4億澳元。

並非所有行業都能如此有效地進行轉折。 11月,中國海關官員將200萬澳元的澳大利亞龍蝦留在上海機場腐爛,他們說這是安全檢查,這使得每年7.5億澳元的活體出口行業陷入顫抖的停頓。

西澳大利亞岩龍蝦委員會的首席執行官馬特-泰勒說:“最大的區別是中國人對活龍蝦的消費是其他市場的兩倍。”

該行業已將龍蝦轉移到韓國、美國和澳大利亞各地,但在大流行的情況下,開闢新的市場一直是個挑戰。
同樣,澳大利亞的葡萄酒行業也受到了中國高達218%的關稅的打擊,這導致12月至3月期間的出口同比下降96%,僅有1200萬澳元。

智囊團Perth USAsia Centre的Jeffrey Wilson說:“岩龍蝦、葡萄酒和現在的鮮食葡萄都受到了嚴重打擊,因為中國是接受澳大利亞生產商出口量的唯一實際市場。”

他補充說,但過去一年商品價格的上漲幫助生產商彌補了中國市場的損失。

“我們看到的不是終止澳大利亞的出口,而是全球市場圍繞禁令重新調整。幾乎所有的澳大利亞出口產品都會有市場,即使價格稍低也是如此。”

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Berliner Bericht | 2020