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五眼聯盟緊盯新西蘭的中國立場

新西蘭外交部長馬胡塔上周強調在與中國的關係上傾向於採取更獨立的立場,這讓她的國家的五眼情報盟友感到震驚。儘管出現了國際反響,而且總理也保證惠靈頓將繼續為五眼聯盟間諜網絡服務,但馬胡塔在周末仍然堅持這一立場。

她在接受新西蘭電視台採訪時說:”我說的正是我的意思,”在回答有關她的措辭的問題時,她說。

在4月19日對新西蘭中國委員會的演講中,馬胡塔廣泛地談到了與世界第二大經濟體和新西蘭最大貿易夥伴的關係。但是,她向記者確認新西蘭對加入 “五眼 “人權聲明的猶豫不決,引起了轟動。

她說,新西蘭對擴大與澳大利亞、加拿大、英國和美國的情報聯盟的範圍感到 “不舒服”。

分析人士說,這一事件為新西蘭的外交政策心態打開了一扇窗,因為它在中國和西方之間的分歧中游刃有餘,同時面臨著要求在人權方面採取更強硬立場的呼聲越來越高。

去年,該國在關於香港問題的 “五眼 “聯合聲明中明顯缺席,後來單獨發表了評論。一些人稱新西蘭是該網絡中的薄弱環節,一位高級情報官員去年告訴《金融時報》,由於其對中國的 “仰視 “態度,該國 “作為一個成員正處於生存的邊緣”。

日經亞洲了解到,至少有一次,新西蘭在 “五眼 “聲明發布前收到了遲到的通知,但不清楚這是否是由於時間差異造成的。

在她對中國理事會的講話中,馬胡塔走了一條微妙的路線,讚揚了兩國關係的互利性,但也觸及了爭論點。 “作為一個重要的大國,中國對待其合作夥伴的方式對我們很重要,”她說,顯然是暗指北京在澳大利亞封鎖其5G技術並質疑COVID-19的來源後多次使用貿易懲罰。

她還指出,惠靈頓願意就香港和新疆維吾爾人的待遇等問題發表意見–無論是與合作夥伴還是自己。 “馬胡塔說:”有些事情,新西蘭和中國沒有、不能也不會達成一致。

新西蘭當代中國研究中心主任Jason Young說,她的言論包括 “可以被解釋為批評中國如何對待澳大利亞的言論,表明新西蘭觀察並期望中國在與其他夥伴接觸時表現出尊重。”

儘管如此,馬胡塔在澳大利亞和其他國家受到了抨擊。

據《悉尼先驅晨報》報導,澳大利亞被馬胡塔的言論 “打懵了”–儘管最近幾個月在堪培拉聽到的關於 “四隻眼 “的玩笑話表明,新西蘭的猶豫不決並不是秘密。

在 “五眼 “周圍的一些人很快就表示震驚。英國議會中的保守黨議員Bob Seely說,新西蘭 “陷入了道德混亂的地獄”,而《每日電訊報》的國防編輯Con Coughlin將Jacinda Ardern稱為新西蘭的 “令人厭煩的清醒的總理”。

另一方面,中國讚揚了馬胡塔,並渲染了五眼聯盟中可能出現的裂痕。共產黨的喉舌《環球時報》寫道:”與把自己綁在美國戰車上的澳大利亞形成鮮明對比的是,新西蘭在外交政策上保持了相對獨立的態度,為該國推行有利於本國經濟和公民的政策鋪平了道路。”

在回應這一爭議時,阿德恩堅稱她的政府沒有脫離該國 “最重要 “的情報夥伴關係。但她支持馬胡塔說,”新西蘭也有獨立的外交政策”。

楊指出,”五眼 “關於人權的聲明是一個比較新的發展。 “只是在最近幾年才有所發展,我們看到了更多的聯合聲明,”他說,並指出新西蘭已經加入了其中的一些。但特別是在談論侵犯人權問題時,他說惠靈頓已經 “在其他一些論壇上發表了聲明”。

新西蘭獨立行動的願望比它目前與中國的關係更早。 2003年,當時的總理海倫-克拉克拒絕支持美國領導的對伊拉克的入侵,而是派遣工程師。

儘管如此,這個島國仍被視為在中國問題上犯了政治錯誤。新西蘭貿易部長達米安-奧康納(Damien O’Connor)今年簽署了兩國之間的最新自由貿易協定,他說澳大利亞應該對北京 “表示尊重”,這引起了批評。

在對馬胡塔的評論進行辯論的同時,要求阿德恩政府在人權問題上採取立場的壓力越來越大,當地媒體對新疆涉嫌侵權行為的報導越來越多。上個月,新西蘭的零售商開始發起運動,要求政府立法,阻止強迫勞動的產品在該國銷售。

楊說,一些新西蘭企業正在投資或與公司合作,”這些公司從事的活動可能被視為在中國侵犯人權方面有問題,他們已經撤回了投資。”

人權團體正在開展活動,要求政府根據該國的難民配額計劃接受維吾爾人,並要求立法者 “將語言轉化為行動,幫助維吾爾社區”。

上週,英國的立法者宣布中國對維吾爾人的待遇是 “種族滅絕”。當被問及新西蘭是否會效仿時,馬胡塔說她 “願意接受建議”。

在周末的另一次TVNZ露面中,Mahuta被問及她是否如她的批評者所言,將與中國的貿易關係置於道德之上。這位外交部長說,新西蘭與中國的關係很重要,在 “我們無法達成一致的領域……我們希望在對待中國的方式上做到尊重、一致和可預測”。

當日經亞洲詢問新西蘭將在人權方面採取什麼行動時,外交和貿易部的一位發言人只說該國將 “繼續發表意見”。

在多次要求就新西蘭如何解決這些問題,同時為中國可能做出的更積極的反應做好準備後,外交部長的新聞辦公室提供了一個演講的鏈接,作為他們唯一的評論。

阿德恩政府將如何將其 “善意 “治理的品牌應用於與中國的關係,還有待觀察。

奧克蘭大學政治和國際關係副教授Stephen Hoadley認為,報復的風險是真實的。

Hoadley說,新西蘭 “甚至比澳大利亞更容易受到報復”,並指出 “能做的很少”。

雖然政府確實有使貿易聯繫多樣化的政策,但他對中國市場能夠被取代並不樂觀。因此,他說馬胡塔和政府正在依靠 “與中國同行的坦誠友好對話,以及對共同利益的呼籲,來防止報復”。

同時,胡德利認為,馬胡塔的評論不應該被視為 “放棄人權”。

“我認為這是對新西蘭獨立外交政策的進一步斷言,這種政策在大多數時候會與五眼國家的政策相一致,”他說。 “但是,正如Mahuta所暗示的,新西蘭的自動同意不應該被其他成員視為理所當然”。

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Berliner Bericht | 2020