美國國務院本周三宣布,對活躍在南中國海爭議區域的中國國有企業和高管實施簽證制裁和出口禁令,其中包括中國交通建設集團。中交集團是習近平的一帶一路計畫的主要承包商。
美國宣布將對24家參與南中國海爭議地區工程建設的中國公司進行制裁,包括中國交建的5家子公司。這些公司將被列入制裁名單,在沒有許可證的情況下,美國公司不能向其提供源自美國的技術。此外,美國還取消了這些企業高管的美國簽證申請資格。美國指控他們參與了中國解放軍在南海領土爭議地區的惡意活動。
美國國務院助理國務卿 David Stilwellhas 史迪威 稱,中國交建和其他在東南亞海域活動的企業是“現代的東印度公司”,是中國對外殖民擴張的肌肉。
此前,華為等中國企業也受到了同樣的制裁。一位美國高級政府官員稱,美國認定中國交建是“基礎設施領域的華為”。中交公司及其下屬企業在斯里蘭卡、馬來西亞、肯尼亞、坦桑尼亞、菲律賓和其他地方的項目中,從事腐敗和掠奪性融資,並嚴重破壞當地環境。
中交集團在香港和上海上市,是中國最大的基礎設施建設公司之一,擁有超過12萬名員工,業務涵蓋交通基礎設施、疏濬和重型機械等。
中交集團是一帶一路倡議的主要承包商。中國政府設想發展一個由港口、公路、鐵路、管道和工業園區組成的全球網絡,主要由中國公司建設,並由中國貸款人提供信貸資金。美國和其他西方官員指責該倡議推進了不透明的金融交易,通過給各國帶來中國貸款的負擔,給北京提供了政治槓桿。
美國官員說,促使美國周三采取行動的另一個因素是中交所在北京軍民融合計劃中的作用,該計劃鼓勵中國民間實體與中國人民解放軍合作,以實現加強國防的共同目標。
2018年7月,中交的軍民融合辦公室與解放軍海軍後勤學院簽署了一項”戰略合作”協議,根據該公司運營的一個社交媒體賬戶,承諾在海上防禦項目開發、理論研究和大數據等領域的相關事項上進行合作。
目前還不清楚美國的製裁可能會對中交造成怎樣的影響,不過據了解,中交在美國有商業利益,該公司在洛杉磯投資了一個約10億美元的商業、零售和住宅房地產開發項目,名為The Grand。中交集團的子公司上海振華重工有限公司(又稱ZPMC)是世界上最大的港口機械製造商之一,為美國港口提供起重機和相關服務。
中交旗下的中國港口工程公司單位在斯里蘭卡建造了備受爭議的漢班托塔港。由於無法償還中國為該項目提供的貸款,斯里蘭卡政府授予另一家中國國有企業99年的設施租賃權。美國官員將這一事件稱為 “債務陷阱外交 “最臭名昭著的例子之一,並稱這是中國為獲得一個有價值的戰略前哨而進行的秘密嘗試的一部分。北京否認其 “一帶一路 “項目有任何不可告人的動機,並稱這些項目促進了發展,對各方都有利。
作為中國”一帶一路”倡議的一部分,中國交建承接了馬來西亞的鐵路和管道項目,涉及前總理納吉布-拉扎克(Najib Razak)和在逃的中國金融家Jho Low,這兩個人目前是以馬來西亞國家投資基金1Malaysia Development Bhd(簡稱1MDB)為中心的數十億美元欺詐調查的目標。
中交公司是參與北京主導的格陵蘭島機場建設的公司之一,白宮在2018年挫敗了這一計劃,因為擔心這可能會讓中國軍隊在北美北極地區有立足之地。
6月,肯尼亞一家上訴法院裁定,國有的肯尼亞鐵路公司在聘請中交單位中國路橋公司在這個東非國家修建鐵路時違反了採購規則,可能會給這個已經部分運營的數十億美元項目帶來麻煩。
北京宣稱對南中國海的大部分地區擁有主權,這些爭議地區與六個國家的領海主張重疊。在習近平的領導下,中國在該地區強佔島礁,並建造人工島嶼,在其上部署武器。這違背了習近平在2015年對奧巴馬總統的當面承諾,習近平當時承諾不會在南海進行軍事化活動。
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