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簡訊:特朗普簽署香港人權民主法案

美國白宮11月27日宣布,總統特朗普(Donald Trump)正式簽署《香港人權與民主法案》(Hong Kong Human Rights and Democracy Act)。法案將要求總統制定制裁名單,對侵蝕香港自治和法治的人士實施拒絕入境、凍結在美資產等形式的制裁。

特朗普發表聲明指,簽署法案是出於對中國國家主席習近平、中國和香港人民的尊重,期望實施法案後,中國和香港的領袖和代表將能夠友好解決彼此之間的分歧,為所有人帶來長期的和平與繁榮。

聲明也形容,《香港人權與民主法案》重申並修正1992年的《美港政策法》(United States-Hong Kong Policy Act),同時指示對香港政治發展作出評估。部份條款干涉到總統行使憲法制定美國外交政策的權力,政府將一致看待法案條款和總統的憲法權力。

法案主要推手之一、共和黨參議員魯比奧(Marco Rubio)讚揚特朗普簽署法案的決定,指美國現時擁有新和有意義的工具,阻止北京進一步影響和干預香港內部事務。

根據參議院版本的法案,國務卿蓬佩奧(Mike Pompeo)需要最少每年一次確認香港擁有足夠的自治權,符合獲得貿易特殊地位的資格。法案也讓美國得以制裁在香港違反人權的官員。

法案要求國務卿向國會提交年度報告,評估香港是否繼續享受不同於中國大陸的特殊待遇,要求國務院不應根據被捕記錄,對香港民主和平抗爭人士拒發簽證。法案還要求總統制定制裁名單,對侵蝕香港自治和法治的人士實施拒絕入境、凍結在美資產等形式的制裁。

在特朗普簽署法案前,中國及香港政府曾表示強烈不滿。港府周四(21日)發新聞稿,指法案不單干預香港的內部事務,更會向暴力示威者發出錯誤信息,無助香港局勢降溫。《人民日報》亦在頭版發表評論員文章《干涉中國內政的法案就是廢紙一張》,認為法案肆意踐踏國際法和國際關係基本準則,「再次暴露其強盗嘴臉和霸權本性」,促請美國立即停止插手香港事務,「以免引火燒身」。

中國外交部發言人耿爽周三(20日)表明,香港是中國的香港,香港事務純屬中國內政,籲美方認清形勢懸崖勒馬,立即採取措施阻止該案成法,立即停止插手香港事務、干涉中國內政,以免引火焚身、自食苦果。如果美方一意孤行,中方必將採取有力措施予以堅決反制,堅定維護國家主權、安全、發展利益。

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Berliner Bericht | 2020