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美參議院啟動熱線程序 《香港人權及民主法案》有望快速通過

習近平在金磚國家領導人會上,提出「止暴制亂是香港當前最緊迫的任務」恐嚇港人,同一時間,美國國會再度出手。華盛頓時間星期四(11月14日)上午,參議院多數黨領袖麥康奈爾(Mitch McConnell)正式啟動「熱線」(hotline)程序,有望以最快速的方法審議《香港人權與民主法案》。

据悉,提案人盧比奧(Marco Rubio)在華盛頓時間星期三下午,在眾議院外交事務委員會主席恩格爾(Eliot Engel)及參議院外交關係委員會主席里施(Jim Risch)陪同下,與參議院多數黨領袖麥康奈爾(Mitch McConnell)就香港危機進行會面。

詳談過後,數人達成共識,參議院最快將在本週內開始審議法案,並在感恩節假期開始(即11月22日)前完成立法程序。

只要沒有議員於「熱線」時限內提出反對,法案即可在參議院大會上不經辯論或投票當作一致贊成。

一般而言,「熱線」程序需時大約一天,但亦可按實際需要而更改時程,最快可在數小時內完成。推斷若無人在星期四下午休會前(亦即香港時間今天清晨)就「熱線」提出反對,法案就會順利通過。

根據提案人魯比奧(Marco Rubio)在 Twitter 上的最新估計,順利的話法案審議可在下星期一成事,維持原來感恩節假期前的立法目標。

另外,由於法案取得突破性進展,議員幕僚較早前一度未能確認參議院會審議外交關係委員會於9月25日通過的版本(S. 1838)還是眾議院於10月15日通過的版本(HR 3289 )。即法案經過參議院,仍然要送回眾議院在大會進行第二次投票,方能送到白宮給予總統簽署。

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Berliner Bericht | 2020