美參議院啟動熱線程序 《香港人權及民主法案》有望快速通過

習近平在金磚國家領導人會上，提出「止暴制亂是香港當前最緊迫的任務」恐嚇港人，同一時間，美國國會再度出手。華盛頓時間星期四（11月14日）上午，參議院多數黨領袖麥康奈爾（Mitch McConnell）正式啟動「熱線」（hotline）程序，有望以最快速的方法審議《香港人權與民主法案》。

据悉，提案人盧比奧（Marco Rubio）在華盛頓時間星期三下午，在眾議院外交事務委員會主席恩格爾（Eliot Engel）及參議院外交關係委員會主席里施（Jim Risch）陪同下，與參議院多數黨領袖麥康奈爾（Mitch McConnell）就香港危機進行會面。

詳談過後，數人達成共識，參議院最快將在本週內開始審議法案，並在感恩節假期開始（即11月22日）前完成立法程序。

只要沒有議員於「熱線」時限內提出反對，法案即可在參議院大會上不經辯論或投票當作一致贊成。

一般而言，「熱線」程序需時大約一天，但亦可按實際需要而更改時程，最快可在數小時內完成。推斷若無人在星期四下午休會前（亦即香港時間今天清晨）就「熱線」提出反對，法案就會順利通過。

根據提案人魯比奧（Marco Rubio）在 Twitter 上的最新估計，順利的話法案審議可在下星期一成事，維持原來感恩節假期前的立法目標。

Today we set in motion an expedited process in the Senate to pass the #HongKong democracy act. If no Senator objects it could pass as early as next Monday. https://t.co/iGdJrZvxMF

— Marco Rubio (@marcorubio) November 14, 2019

另外，由於法案取得突破性進展，議員幕僚較早前一度未能確認參議院會審議外交關係委員會於9月25日通過的版本（S. 1838）還是眾議院於10月15日通過的版本（HR 3289 ）。即法案經過參議院，仍然要送回眾議院在大會進行第二次投票，方能送到白宮給予總統簽署。