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歐洲企業敦促歐盟對中國國企採取「防禦措施」

日前中國歐盟商會發表報告,呼籲歐盟加強對中國國有企業採取「防禦措施」。他們表示,北京拒絕改革,並對國企進行扶持,導致市場扭曲和不對等。

《南華早報》週二(9月24日)報導(報導原文

中國歐盟商會在周二(9月23日)發布的一份報告中表示,中國迫切需改革國企,並建立「競爭中立」制度,在這種制度下,國有、私營和外國公司都應得到平等對待。

報告還對中共當局啟動的「國有經濟復甦」發出警告;中國政府向國企提供資金、政府合約和補貼比以往任何時候都要多,從而擠走歐洲人,並嘲弄全球經濟治理標準。

中國歐盟商會主席伍德克(Joerg Wuttke)在報告中寫道:中國不是將國企縮減可到可管理的規則,而是確定最適合它們運營的行業並將其私有化,其目標是使它們更強、更好、更大。

該商會多年來一直發布報告,遊說建立「競爭中立」和進行國企改革,他們曾提出了800多項建議。但今天卻轉而呼籲布魯塞爾出台新政策或更好地利用現有政策,採取一系列「失效安全」措施(故障保險措施),以透過法規則給北京更多加快國企改革的動力。

報告稱:如果中國不遵循國企改革和「競爭中立」原則,那麼在未來幾年中,將有必要採取此類措施來保護歐盟市場。

商會建議,布魯塞爾可以要求北京對其不公平的公共採購做法負責。

報告表示:受益於低息貸款和補貼的中國國企,有機會競標歐盟的政府採購項目,而歐洲企業幾乎被迫放棄了中國的政府採購市場

根據歐盟的《國際採購文書》,布魯塞爾可以與被視為不公平對待歐洲企業的外國進行磋商,甚至限制從該國獲得公司,商品和服務的機會。

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商會還呼籲歐盟關閉允許外國船運公司在歐洲各港口之間往返中國的貨物這個漏洞,以抗議北京阻止歐盟的船舶在中國城市之間轉運國際貨物。

報告還警告說,由於中國政府對有爭議的全球戰略「一帶一路」項目提供支持,而導致市場扭曲和不公平。在「一帶一路」倡議中,中國公司贏得了歐洲最大的競標份額,並阻止了外國競爭。

報告還反复呼籲歐盟要應對中國對國企的支持,採取措施支持歐洲企業,包括包括鼓勵研發的稅收優惠政策以及歐洲基礎設施建設增長。
報告稱這些措施是防禦性的「故障保險」措施,而不是防禦政策,旨在防範在北京不進行改革時,中國國企引起的潛在市場扭曲,

根據該報告,國企在經濟中的作用正在擴大,但以提高經濟效率為代價。報導稱,從2007年到2017年,國有企業的債務增加了近四倍,而利潤增長了60%。

從十年前開始,中國的國有企業還獲得了更多的財政資源。彼得森國際經濟研究所(Peterson Institute for International Economics)的數據顯示,從2010年到2013年,大約一半的銀行信貸流向了私人公司,而只有大約三分之一流向了國有公司。但此後的變化是,到2016年國有企業獲得了83%的銀行信貸,而私營部門僅佔11%。

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Berliner Bericht | 2020